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      從化區人民政府關于印發 《從化區太平鎮佛崗村、水南村、木棉村、 湖田村地段政府儲備項目集體土地上房屋征收補償安置方案》的通知 (從府〔2017〕17號)

      從化區人民政府關于印發 《從化區太平鎮佛崗村、水南村、木棉村、 湖田村地段政府儲備項目集體土地上房屋征收補償安置方案》的通知 (從府〔2017〕17號)

      來源:廣州市從化區人民政府 發布時間:2017-09-08 09:43

         從化區人民政府關于印發《從化區太平鎮佛崗村、水南村、木棉村、 湖田村地段

        政府儲備項目集體土地上房屋 征收補償安置方案》的通知

      太平鎮政府,區國規局、區財政局、區人社局、土地儲備中心:

        《從化區太平鎮佛崗村、水南村、木棉村、湖田村地段政府儲備項目集體土地上房屋征收補償安置方案》已經區政府同意,現印發給你們,請遵照執行。在實施過程中遇到問題,請向區國規局反映。

        廣州市從化區人民政府

        2017年8月25日

        從化區太平鎮佛崗村、水南村、木棉村、 湖田村地段政府儲備項目集體土地上

         房屋征收補償安置方案

        為確保我區太平鎮佛崗村、水南村、木棉村、湖田村地段政府儲備項目(生命健康城項目,以下簡稱本項目)土地及集體土地上房屋征收工作的順利進行,切實做好征收補償安置工作,保障被征收人的合法權益,根據國家、廣東省、廣州市的相關法律、法規和我區的有關規定,結合項目實際,特制訂本項目集體土地上房屋征收補償安置方案,具體如下:

        一、集體土地上房屋征收安置主體

        本項目集體土地上房屋征收安置的主體是從化區人民政府,征收部門是從化區國土資源和規劃局,征收實施單位是太平鎮人民政府,具體負責組織實施集體土地上房屋征收補償安置工作。其余相關單位予以積極配合。

        二、集體土地上房屋征收安置的文件依據

        本項目集體土地上房屋征收安置補償按照《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市農民集體所有土地征收補償試行辦法的通知》(穗府辦規〔2017〕10號,以下簡稱“10號文”)等相關規定執行。

        三、集體土地上房屋征收安置資格確定條件

        (一)房屋征收安置的戶數及人口計算方法

        本項目征收范圍內,有常住戶口且屬長期、固定住宅的實際居住人員(以公安部門戶籍登記信息為準),根據以下條件,確定以戶為單位的安置資格:

        1、在公安部門戶籍登記人口時間限定在本項目發布征地公告發布之日,即2012年9月21日止。征地公告發布日(含當日)發布后辦理的分戶、并戶、遷入戶和遷入人口不作為安置依據。

        2、已婚夫婦與未婚子女為一個安置資格戶,一家有兩個以上子女都未達到法定結婚年齡的,計算為一個安置資格戶。

        3、被征收人有一個兒子,已婚夫婦必須與兒子作為一個安置資格戶;被征收人有兩個或以上兒子,父母須與一個兒子作為一個安置資格戶。其余在征地公告發布日(含當日)前已達法定結婚年齡的兒子可增加一個安置資格戶;被征收人與孫同戶(兒子已去世),須與一個孫子為一戶。其余在征地公告發布日(含當日)前已達法定結婚年齡的孫子可增加一個安置資格戶。

        4、已離異或再婚的,計算為一個安置資格戶。

        5、一家有一子一女的,計算為一個安置資格戶。

        6、純女戶家庭,計算為一個安置資格戶。

        7、登記在冊為獨立戶口的獨居老人(不含孤寡),需并入其一個兒子為一個安置資格戶,出嫁女或入贅到征收范圍外房屋不遷出戶口,非被征地農村集體經濟組織成員因投親靠友、子女讀書、購買戶口等的外來遷入人員(寄居戶、空掛戶),不作為一個安置資格戶。

        8、一戶有多處取得權屬證的村民住宅(宅基地),按一個安置資格戶計算。

        9、按照上述辦法未能確定是否符合安置資格戶的,由當地村、社研究統一意見報太平鎮人民政府后,報從化區人民政府確定。

        四、集體土地上房屋權屬、性質的認定

        1、本項目征收范圍的集體土地上房屋應當以合法有效的集體土地所有權證、集體土地使用權證、宅基地使用權證、房地產權證、建房批準文件以及人民法院、仲裁委員會的生效法律文書作為安置依據。

        2、集體土地上房屋的用途和建筑面積,以集體土地使用權證、宅基地使用權證、房地產權證或者建房批準文件的記載為準。不動產登記部門負責開展房屋合法產權認定工作,并對認定結果的真實性負責。

        3、在發布本項目的征地公告后,太平鎮人民政府會同公證機關,對征收范圍內各類集體土地上房屋的權屬、區位、用途、建筑面積、裝飾裝修、附屬設施、戶籍等情況進行調查,辦理證據保全和征求房屋所有權人的補償安置意愿。調查工作結束后3日內,太平鎮人民政府應當將安置資格調查結果在征收范圍內張貼公示,公示期限不少于7日。被征收房屋所有權人對調查結果有異議的,應當在2日內組織進行核實,并將結果告知異議人。

        五、集體土地上房屋補償安置原則

        (一)本項目征收范圍內有合法產權或經認定和處理的被征收房屋,給予補償。認定和處理辦法可參照《從化區“一橋兩路”項目集體土地上房屋征收有關問題處理意見的批復》(從府函〔2017〕24號)執行。被征收房屋所有權人有多處宅基地的,對其住宅房屋的面積合并計算。被征收房屋面積應由太平鎮人民政府調查確認(以具備資質測繪機構測量為準)并公示。

        (二)房屋和房屋以外的一般地上附著物補償分別按《房屋重置補償標準》和《一般地上附著物(除房屋)補償標準》按本方案第七條第(二)點執行。

        (三)符合農村村民一戶只能擁有一處宅基地規定和安置資格條件的,按以下程序實施安置:太平鎮人民政府指導被征地村社選出由村社干部、村民代表及監督小組等成立的村民安置監督小組,共同對被征收房屋及附著物的權屬性質、產權信息和被征收房屋所有權人現居住情況等進行全面調查,對被征收房屋所有權人的安置資格及標準進行審核,確定符合安置資格人員名單,經公示無異議后,由太平鎮人民政府與符合安置資格人員簽訂補償安置協議。

        (四)被征收房屋所有權人若已按本方案享受房屋征收安置的,必須拆除舊房、退出舊宅基地,在以后其他項目不再享受安置。

        六、集體土地上房屋征收安置方式

        結合“10號文”的有關規定及實際情況,本方案可選擇貨幣補償或被征收房屋所有權人自建村民住宅。

        (一)貨幣補償

        被征收房屋所有權人選擇貨幣補償的,按“10號文”第四十五條規定,給予被征收人折算貨幣補償。

        1、貨幣補償金額的計算公式為:被征收房屋重置單價(詳見本方案第七條第一點)×核定的房屋套內建筑面積+區位補償單價×核定的土地補償面積?!緟^位補償單價采用地塊所在區域的住宅基準地價級別(九級)對應樓面單價1811元/平方米的50%計算,即905.5元/平方米】

        2、安置獎勵

        在2017年11月30日前和太平鎮人民政府簽訂拆遷補償協議并自行完成搬遷的,按核定的房屋套內建筑面積給予促遷獎勵,獎勵標準為3000元/平方米。

        (二)復建安置

        在集中安置區由被征收房屋所有權人自建村民住宅復建安置的,被征收人需按照《從化區人民政府辦公室關于加快我區農村村民住宅規劃建設工作的意見》(從府辦〔2015〕21號)的規定執行。安置區選址暫定于太平鎮神崗村,該地塊面積為29.57畝,已于2016年4月獲得了廣東省國土資源廳用地批復(粵國土資(建)字〔2016〕164號)。本項目核定留用地指標的征地面積應當扣除所安排的復建安置房屋的用地面積。

        1、太平鎮人民政府按照“一戶一宅”的原則進行審核,對被征收房屋的面積給予補償后,由被征收人按村莊規劃等進行建設,并由太平鎮人民政府及相關部門協助辦理完善報建手續。

        房屋補償金額的計算公式為:被征收房屋重置單價(詳見本方案第七條第一點)×核定的房屋套內建筑面積。

        2、按80平方米/戶安排土地給被征收房屋所有權人進行自建,建筑面積不能超過280平方米/戶。

        a.如被征收房屋所有權人原房屋占地面積小于80平方米,不需補交差價;

        b.原房屋占地面積大于80平方米的,如在120平方米(含120平方米)以內,超出部分面積按10號文區位補償標準補償給被征收房屋所有權人;超過120平方米以外的部分,不按區位補償標準補償。補償金額的計算公式為:區位補償單價【區位補償單價采用地塊所在區域的住宅基準地價級別(九級)對應樓面單價1811元/平方米的50%計算,即905.5元/平方米】×超出部分的面積。

        3、安置獎勵

        在2017年11月30日前和太平鎮人民政府簽訂拆遷補償協議并自行完成搬遷的,按核定的房屋套內建筑面積給予促遷獎勵,獎勵標準為1000元/平方米。

        (三)搬遷補助、臨時安置補助

        1、對安置資格戶給予5000元/戶搬遷補助費(包含電話、有線電視、水表、電表、家電家私等搬遷涉及的一切搬遷費用);

        2、對安置資格戶按照2000元/月給予臨時安置補助費。選擇“貨幣補償”或者選擇“復建安置”方式安置均按照標準一次性給予24個月的過渡性臨時安置補助費。若選擇“復建安置”方式超過24個月后若未能交地,則一直給予臨時安置補助費至交地為止。

        (四)被征收房屋所有權人在規定期限內未簽訂《房屋征收補償安置協議》并搬遷的,不享受前述條款中相關的一切獎勵(安置獎勵、搬遷補助、臨時安置補助)。

        七、房屋重置補償和一般地上附著物(除房屋)補償

        (一)房屋重置補償標準

        1.房屋重置補償標準

      項目

      等級

      補償等級分類標準

      單位

      (元/平方米)

      一等

      外墻貼高級釉面磚或紙皮石,內墻面高檔裝飾及吊頂天花,樓地面鋪石材或木地板,鋁合金門窗,鑲板或夾板門。

      2115

      二等

      外墻貼釉面磚或紙皮石,內墻面及天花抹灰掃白,樓地面鋪彩釉地磚,鋁合金門窗,鑲板或夾板門。

      1725

      三等

      外墻貼玻璃馬賽克,內墻面及天花抹灰掃白,樓地面鋪彩釉地磚,鋁合金門窗采用,鑲板或夾板門。

      1660

      四等

      外墻為水刷石,內墻面及天花抹灰掃白,樓地面鋪彩釉地磚,鋼(木)門窗,鑲板或夾板門。

      1605

      五等

      外墻煽灰,樓地面用水磨石,水泥框夾板門窗。

      1510

      六等

      內、外墻未裝飾(清水墻),樓地面未抹水泥沙漿,門窗未安裝。

      1220

      七等

      內、外墻殘缺,樓地面未抹水泥沙漿,門窗未安裝。

      800

      合結

      一等

      外墻貼高級釉面磚或紙皮石,內墻面高檔裝飾及吊頂天花,樓地面鋪石材或木地板,鋁合金門窗,鑲板或夾板門。

      2045

      二等

      外墻貼釉面磚或紙皮石,內墻面及天花抹灰掃白,樓地面鋪彩釉地磚,鋁合金門窗,鑲板或夾板門。

      1650

      三等

      外墻貼玻璃馬賽克,內墻面及天花抹灰掃白,樓地面鋪彩釉地磚,鋁合金門窗采用,鑲板或夾板門。

      1585

      四等

      外墻為水刷石,內墻面及天花抹灰掃白,樓地面鋪彩釉地磚,鋼(木)門窗,鑲板或夾板門。

      1535

      五等

      外墻煽灰,樓地面用水磨石,水泥框夾板門窗。

      1440

      六等

      內、外墻未裝飾(清水墻),樓地面未抹水泥沙漿,門窗未安裝。

      1010

      磚木

      結構

      一等

      外部裝修處理,內部設備完善的庭院式或花園式房屋。

      1020

      二等

      外部未裝修處理,室內有專用設備的普通磚木結構房屋。

      920

      三等

      結構簡單,材料較差,有室內水電設施;條件基礎。

      765

       

      簡易

      結構

      一等

      結構簡單,松皮屋,室內簡單水泥地面,有室內水電設施。

      600

      二等

      結構簡單,茅寮屋,室內簡單水泥地面,有室內水電設施。

      400

        2. 房屋重置補償標準說明:

        (1)房屋外陽臺、外樓梯按其房屋補償標準的50%計算;

        (2)上述標準為房(檐、層)高2.5-4米范圍(含)。房(檐、層)高超過4米的,每增加1米另行按標準補償10%,房(檐、層)高低于2.5米的,以實際房(檐、層)高÷2.5米×原標準,折算補償;

        (3)樓房結構從高等級到低等級向下套算,在等級分類標準的小項中有大部分小項以上整體達到標準即可認定為該等級;

        (4)泥磚與紅磚混建的磚木結構按三等套算。

        (5)違章建筑、超期的臨時建筑,以及其他不合法的房屋及土地附著物,作以下處理:

        a、對經審核認定為2010年7月20日至2012年9月21日之間建設的房屋(建、構筑物),被征收人按期限拆除的,按每平方米給予不超過1000元的拆除、搬遷等費用,此項費用由太平鎮人民政府依程序據實申請撥付及使用;被征收人不按期拆除的,不予支付任何費用;

        b、對經審核認定為2012年9月21日(含當日)之后建設的房屋(建、構筑物),不予支付任何費用。

        (二)一般地上附著物(除房屋)補償標準

        1.一般地上附著物(除房屋)補償標準

      名稱

      類別

      單位

      單價(元)

      備注

      自搭閣樓

      平方米

      150

       

      300

      住人插層,下凈高2.0,上凈高1.5以上

      圍墻

      簡易圍墻

      平方米

      180

       

      實體圍墻

      平方米

      280

      有磚有柱有基礎的圍墻

      花崗巖鋼枝

      平方米

      450

       

      獨立的農用糞池

      平方米

      180

       

      獨立村民房屋化糞池

      平方米

      250

       

      擋土(可視立面面積)

      磚擋土墻

      平方米

      360

       

      毛石擋土墻

      平方米

      560

       

      鋼筋混凝土擋土墻

      平方米

      800

       

      手壓井

      3000

       

      水井

      5000

       

      機井

      10000

       

      骨壇

      1000

      如與市殯葬公司收費標準不一致,參照市殯葬公司收費標準執行。

      墳墓

      土墳

      2500

      灰砂結構

      3000

      磚砌結構

      5000

      水池

      磚砌水池

      立方米

      120

       

      砼水池

      立方米

      180

       

      不銹鋼水池

      立方米

      500

       

      花基、花槽、花池

      平方米

      100

       

      門柱、鋼大門

      6000

      4以上按評估補償

      門樓、鋼大門

      12000

      戶外水泥地面

      厚度15厘米以下

      平方米

      120

       

      厚度15厘米以上

      平方米

      180

       

      砼面厚度1020厘米

      平方米

      180

       

      砼面厚度2025厘米

      平方米

      240

       

      砼面厚度25厘米以上

      平方米

      280

       

      電話遷移

      200

       

      有線電視遷移

      150

       

      寬帶網絡遷移

      200

       

      戶外獨立水表

      300

       

      戶外獨立電表

      500

       

      管道煤氣

      3500

       

      電動閘、牌坊、依法批準的廣告牌

      按原樣原狀恢復造價補償

      交通標準、公交車站

      按重置價格予以補償或恢復

        備注:(1)上表項目有特殊情況的,以及其他附屬設施的補償標準,按評估價或評估搬遷價補償。(2)上表中附著物的補償標準,若關于水管、排水溝(渠)以及簡易建筑物(如竹棚架)等補償類別或補償標準未明確的,可參照《關于印發從化市征收集體土地暫行規定的通知》(從府〔2010〕51號)標準執行。

        2、附著物補償標準說明

        (1)圍墻雙面批蕩按標準增加補償10%,洗石米增加20%,貼瓷片增加30%;單面折半計算。

        (2)樓頂供水水缸直徑1米以上的,補償標準為500元/只,直徑低于1米的,以實際直徑×原標準,折算補償。

        (3)泵井必須帶泵頭且能正常使用。抽水管為鐵管的,補償標準為500元/個;抽水管為塑料管的,補償標準為250元/個。

        (4)不能正常使用的水池、水井、泵井和樓頂供水水缸按標準的50%補償。

        (5)凡被征地單位和個人在擬征土地上不按生產生活的實際需要,惡意建造水池、水井和泵井等構筑物的,征地時一律不予補償。

        (6)樓房純基礎,指只有樓房基礎,上面未蓋有建筑物。

        (7)電力線、通信設施、水利設施、輸油(氣)管道、地下供水網、電纜光纜等按實際拆遷經評估機構評估的行業成本價計補。

        (8)對征地范圍內的山墳,各墳主應積極配合做好遷墳工作,對自行遷墳的墳主按本規定的標準給予補償。對在限期內未能自行遷墳的,視作無主墳處理。

        八、其他事項

        (一)被征收房屋所有權人在規定的期限內未簽訂《房屋征收補償安置協議》(包括被征收房屋所有權人不明確的)并搬遷的,其集體土地上房屋補償款暫由太平鎮人民政府設立專戶保管,并由太平鎮人民政府依法通過司法渠道申請強制拆除。

        (二)拆除有產權、使用權糾紛或其他產權不明的集體土地上房屋,在規定的搬遷期限內不能解決糾紛或明晰集體土地上房屋產權、使用權的,由太平鎮人民政府提出補償安置辦法并經從化區人民政府批準后,由太平鎮人民政府對需拆除的集體土地上房屋作勘察記錄,并向公證機關辦理證據保全。

        被征收房屋所有權人對補償安置方案持不同意見,經調解不成的,可通過司法渠道申請裁決。補償安置爭議不影響土地和集體土地上房屋征收方案的實施。

        (三)被征收房屋所有權人應主動配合集體土地上房屋征收工作,不得以任何借口妨礙和阻撓。對辱罵、毆打工作人員,阻礙工作人員執行公務的,將視情節輕重,分別給予教育﹑治安處罰﹑移送司法機關追究法律責任等處罰。

        (四)負責該項目集體土地上房屋征收補償安置的工作人員在實施房屋征收安置工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究法律責任。

        (五)本方案中未涉及的拆除特殊個案的房屋另行處理。

        (六)本項目征地紅線范圍外的集體土地上房屋,原則上不予征收安置補償。

        (七)太平鎮人民政府可根據本集體土地上房屋征收安置方案的原則和規定,擬定實施細則,并做好組織實施工作。

        


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