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    從府辦函〔2019〕368號從化區人民政府辦公室關于印發《從化區既有住宅加裝電梯工作方案》的通知

    來源:本網 發布時間:2019-04-16 02:29
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    各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門、各直屬機構:


    《從化區既有住宅加裝電梯工作方案》業經區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到問題,請徑向區規劃資源分局反映。

    廣州市從化區人民政府辦公室

    2019年4月15日

    從化區既有住宅加裝電梯工作方案

    為適應經濟社會發展和人口老齡化的需求,解決群眾出行困難,推動既有住宅加裝電梯,建設幸福社區,更好地滿足人民群眾對美好生活的需要,根據《廣州市既有住宅增設電梯辦法》和《廣州市既有住宅增設電梯技術規程》,結合我區實際,制定本工作方案。

    一、指導思想

    全面深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實習近平總書記對廣東重要指示批示精神,堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,完善住宅功能,推進老舊小區改造,提高群眾生活質量,讓人民群眾更有獲得感和幸福感,共享發展成果。

    二、基本原則

    (一)堅持黨的領導,統籌全局。全面堅持黨對既有住宅加裝電梯工作的領導,健全完善以街道社區黨組織為核心的基層治理機構,充分發揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,推進社區協同共治,為工作推進提供堅強有力的政治保障。

    (二)堅持政府主導,共同參與。加大政府推動力度,將加裝電梯作為提升城市品質的民心工程、幸福工程來抓。構建政府、市場、社會“三位一體”的工作機制,搭建“一站式服務”平臺,明確任務目標,層層夯實責任,積極有序推進加裝電梯工作。

    (三)堅持因地制宜,連片推進。充分考慮場地條件、樓宇結構、住戶特點、居民意愿等實際情況,制定連片推進規劃,盡量減少場地占用,整體提升居住環境品質。

    (四)堅持依法推進,保障權益。堅持依法依規推進既有住宅加裝電梯工作,充分尊重和保障各個參與主體的權益,確保工作開展有法可依,有法必依。

    三、工作目標

    遵循先易后難、穩步推進的原則,用三年時間,全力推動具有合法權屬證明或者合法報批手續,已建成投入使用的4層以上的多業主無電梯住宅加裝電梯,對符合物理空間條件且經本單元或者本幢房屋專有部分占建筑面積2/3以上的業主和占總人數2/3以上的業主表決同意的加裝電梯項目“應推盡推”,結合老舊小區改造,優先推進有改造意愿的成片連片加裝電梯落地,全面提升既有住宅加裝電梯現代化治理水平。

    四、組織領導

    為扎實有效推進全區既有住宅加裝電梯工作,不斷創新體制機制,層層壓實責任,確保各項工作落到實處,成立從化區既有住宅加裝電梯領導小組,統籌推進具體加裝工作。

    組長:李名揚副區長

    副組長:王峰區規劃資源分局局長

    成員部門單位:區委宣傳部、區住房和城鄉建設局、區市場監督管理局、區城市管理和綜合執法局、區民政局、區財政局、區司法局、區政務服務數據管理局、區林業和園林局、區消防大隊、從化供電局,各鎮(街)。

    領導小組辦公室(以下稱“區電梯辦”)設在區規劃資源分局,各成員單位要切實履行職責、加強協調、密切配合,共同推進我區老舊小區住宅加裝電梯工作。

    五、職責分工

    為加強協調配合,形成工作合力,共同推進我區老舊小區住宅加裝電梯工作,明確各成員單位職責分工如下:

    (一)區規劃資源分局:負責區電梯辦日常工作;負責制定我區老舊小區住宅加裝電梯具體實施方案及工作指引;牽頭制定我區加裝電梯財政補助方案;以老舊小區改造為抓手,研究制定老舊小區成片連片加裝電梯工作制度;負責為我區政務服務管理中心加裝電梯咨詢服務專窗及各鎮街加裝電梯服務中心等相關專門管理人員進行加裝電梯的業務咨詢培訓;負責我區加裝電梯建設項目的專業解答和報建指引;負責轄區內加裝電梯建設工程規劃許可證、建設工程規劃條件核實工作;負責優化加裝電梯規劃報建和規劃審批流程。

    (二)各鎮(街):負責設置加裝電梯服務中心,配備專門管理人員,對轄區范圍內加裝電梯前期籌備資料進行初審及備案;指導各居委設置加裝電梯咨詢服務專窗,指導、協調轄區內居民開展對加裝電梯意愿、相鄰關系、出資比例等前期摸查工作,提前做好物理空間條件預審工作;負責劃定并上報成片連片加裝電梯區域范圍;負責指導居民委員會、原房改售房單位等第三方做好現場見證申請人與相關業主的協商并填寫協調意見情況說明表;加強對限額以下小型工程中電梯加裝工程的建設管理工作,辦理開工建設信息錄入管理手續;負責做好加裝電梯補助經費申請、審核、發放等工作;鎮(街)安監中隊負責加強施工安全生產監督檢查工作,防范電梯加裝工程安全生產事故的發生。

    (三)區住房和城鄉建設局:負責對加裝電梯工程依法開展巡查及加強施工安全監督管理;負責對鎮(街)進行加裝電梯工程安全監督業務指導和技術知識培訓;負責指導及跟蹤鎮(街)辦理開工建設信息錄入管理手續;負責配合區電梯辦對既有住宅增設電梯涉及原有建筑結構安全和現狀市政配套設施調整改造在五個工作日內提出意見;負責將具有資質的既有住宅增設電梯施工、監理等企業單位信息向社會公布,供業主自主選擇。

    (四)區市場監管局:負責對加裝電梯工程依法開展巡查及加強質量安全監督管理;負責從化區既有住宅加裝電梯安裝告知備案和電梯使用登記證的核發;負責加強對既有住宅加裝電梯制造、安裝、改造、修理單位的監督管理工作;負責提供有資質的既有住宅增設電梯制造、安裝、改造、修理單位名單等信息,統一向社會公布,方便群眾自主選擇。

    (五)區財政局:負責根據區財力實際、工作進度以及各單位申報的資金需求,統籌做好加裝電梯工作經費及財政補助資金安排;配合制定我區加裝電梯財政補貼方案,明確資金申請流程及使用范圍。

    (六)區政務服務數據管理局:負責指導區政務服務中心和各鎮(街)設置加裝電梯咨詢服務專窗;負責配合做好政務服務實體大廳宣傳平臺工作。

    (七)區城市管理和綜合執法局:負責對加裝電梯工程中未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設和應取得而未取得施工許可證進行施工的違法行為依法進行查處。

    (八)區民政局:負責對參與加裝電梯的低保、低收入等困難家庭進行核實認定;大力培育由熱心街坊組成加裝電梯的義工隊伍,協助推動電梯加裝工作。

    (九)區消防大隊:配合區電梯辦在五個工作日內對加裝電梯是否影響消防通道及公共安全疏散提出消防要求意見,按規定辦理相關手續。

    (十)區林業和園林局:配合區電梯辦在五個工作日內對加裝電梯涉及占用城市綠地或遷移、砍伐、修建城市樹木等提出相關實施意見。

    (十一)從化供電局:配合區電梯辦在五個工作日內對加裝電梯涉及高壓電房、高壓電線調整實施提出意見;

    (十二)區司法局:負責區加裝電梯相關行政規范性文件制定合法性的審查工作;負責指導各鎮(街)司法所對加裝電梯工作涉及的司法糾紛處理給予法律支持。

    (十三)區委宣傳部:負責協調新聞單位做好既有住宅加裝電梯有關政策和輿論的宣傳引導工作;負責加裝電梯的經驗總結、成效宣傳推廣。

    六、工作要求

    (一)提高認識,統一思想。全區上下要緊緊圍繞黨的十九大關于保障和改善民生的精神,把推進老舊小區加裝電梯作為群眾獲得感、幸福感、安全感的重點工作來抓。要堅持依法依規,創新思路,主動作為,推動加裝電梯工作取得實質性進展。

    (二)科學統籌,狠抓落實。各相關單位要根據工作職責和分工,提前介入,主動服務,制定可操作的詳細工作方案、建立臺賬,科學安排進度,責任落實明確到人。

    (三)健全機制,務求實效。建立健全既有住宅加裝電梯工作機制,優化流程、提高效率,指定專人負責具體工作,要按照“能快則快、能減則減、即時即辦”的原則,加快審批,加快推進,穩妥、高效、有序推進任務完成。

    (四)加強協調,加強宣傳。各相關單位之間要加大工作協調力度,建立有效溝通協調機制,密切配合。各單位配合各鎮(街),大力宣傳加裝電梯優惠政策、工作流程等,讓廣大居民群眾正確了解政策,充分發揮居民的主觀能動性,大力支持和配合開展加裝電梯工作。

    從化區人民政府辦公室秘書科  2019年4月16日印發

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