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      廣州市從化區人民政府辦公室中共廣州市從化區委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室關于從化區政協第二屆四次會議 第024086號提案答復的函

      來源:廣州市從化區人民政府辦公室 發布時間:2019-09-25 09:00
      呂田良口組:

      貴組提出的《關于實施鄉村振興戰略大力扶持生態設計小鎮建設的建議》(第024086號)提案收悉。我辦高度重視,經與區委鄉村振興辦認真研究,并綜合區教育局、區科工商信局、區財政局、區住建局、區規劃和自然資源分局、良口鎮等單位意見,現將有關辦理情況答復如下:

      一、推進落實情況

      (一)主動謀劃,融入大灣區發展平臺

      生態設計小鎮是以生態設計為核心,集政、產、學、研、金、介、用、合于一體的綜合性創新創業平臺,以打造全球生態設計策源中心和“中國生態設計之都”為目標的高端行業發展平臺。根據定位,小鎮規劃建設鴨洞河生態廊道、生態設計大道、國際

      生態設計促進中心、中瑞設計中心、灣區設計開放大學、國際設

      計使館區、設計企業總部等一系列片區,形成設計+技術+產業+文化+環境的“一河一路五中心”格局,打造生態設計體系和粵港澳大灣區生態設計“綠谷”,讓農業、工業、科技、設計等產業依托生態小鎮連接,培育打造新的經濟增長極,實現生態、生活、生產共榮和“生態產業化、產業生態化”。

      (二)高度重視,全力推進,成效初顯

      區委區政府高度重視生態設計小鎮建設各項工作,以落實習近平總書記對廣東重要講話精神和推進鄉村振興戰略示范區的高度,謀劃并組織有效力量和資源,加快生態設計小鎮建設。2018年12月13日至15日,首屆世界生態設計大會在生態設計小鎮召開,大會會址永久落戶生態設計小鎮。截至目前,小鎮已吸引76家生態設計企業簽約入駐,其中集成電路與數字藝術產業項目已正式投產,預計將實現年產值50億元,年稅收2.5億元。小鎮還實施共青路擴建、鴨洞河整治、外立面整飾等環境整治項目46個,極大改善了塘尾、良明等村莊人居環境。小鎮盤活了近2萬平方米的廢棄農貿市場和周邊5條村300多畝留用地,增加集體收入600多萬元,為附近村民提供就業崗位100多個,有效促進當地村民增收。

      二、建議落實辦理情況

      (一)關于制定優惠政策建議落實情況

      目前,生態設計小鎮還處于建設初期,相關優惠政策正在研究制定。為支持研發總部、研發平臺、設計工作室等平臺以及設計師落戶生態設計小鎮,以租金補貼、創業補貼等多種方式吸引和留住人才,參照借鑒溫泉財富小鎮的做法和經驗,我區積極探索研究租金補貼、創業補貼等優惠政策,以租金補貼、創業補貼等多種方式吸引更多的高端企業進駐生態設計小鎮和留住高級人才,落實國家關于稅費減免的有關優惠政策,為生態設計小鎮的健康持續和高質量發展提供政策保障。

      用地方面,為有效推動鄉村振興戰略的實施,省、市層面出臺了一系列關于鄉村振興戰略規劃用地的政策措施。該政策措施將強化鄉村振興的規劃引領和用地保障,以農地制度創新推進鄉村振興。目前,生態設計小鎮約37.32畝(原葡萄糖廠地塊)已納入儲備用地,正在開展出讓前期手續。另外,約80畝用地已上報納入廣州市2019年度土地利用計劃(征求意見稿)。我區將根據系列政策措施的文件精神和要求,結合生態設計小鎮發展的實際需求,對生態設計小鎮的建設和發展給予大力的支持。

      資金保障方面,區財政2018年已從鄉村振興資金中安排生態設計小鎮建設資金3550萬元,用于生態設計大道、生態設計綠道、鄉道Y554線(育才路至塘尾村委)升級改造工程等基礎設施建設以及周邊人居環境進行整治提升,完善生態設計小鎮的硬件條件。2019年小鎮建設項目庫已編制,涉及金額共計7656萬元(其中:2019年項目建設資金需求4594萬元,2020年項目建設資金需求3062萬元)。

      (二)關于加快完善小鎮的公共服務配套設施建議落實情況

      根據生態設計小鎮建設和周邊村莊的生活需要,《廣州市從化區生態設計小鎮城市設計和控制性詳細規劃方案》已提前規劃與生態設計小鎮相匹配的公共服務配套設施,其中包含教育、醫療、行政管理、污水處理、文化、體育、市政、商業服務等項目。目前,《規劃方案》已通過專家和職能部門聯合評審,并作進一步修改完善,準備提交市規委會審議?!兑巹澐桨浮穼彾▽嵤┖?,將對生態設計小鎮現有資源如幼兒園、小學等進行升級改造,并建設市政、商業服務、文化、體育等公共服務配套設施,打造生活商圈,滿足生態設計小鎮和周邊村民的生活和生產需要。

      根據我區中小學幼兒園布點規劃及在編的《廣州市從化區生態設計小鎮城市設計和控制性詳細規劃》,現生態設計小鎮規劃區域內有良口鎮第二小學(共36個班)、良口鎮第二幼兒園(共18個班),結合生態設計小鎮規劃定位和人口預測,現階段教育基礎設施基本可以滿足該區域適齡兒童入讀需求。

      小鎮采取整體規劃、分步實施的步驟,分3年(2018-2020年)實施建設。一期基礎建設期(2018年6月-2018年12月),二期鞏固提升期(2019年1月-2019年11月),三期優化完善期(2020年1月-2020年11月)。由從化區政府審定2018年生態設計小鎮項目共14個,總投資6400萬元,正在有序推進中。并在鄉村振興資金中安排3550萬元作為2018年項目資金支付,項目主要用于生態設計大道、生態設計綠道、鄉道Y554線(育才路口至塘尾村委)升級改造工程等基礎設施建設以及對周邊人居環境進行整治提升,完善生態設計小鎮的硬件條件。2019年工程項目庫已編制,共有項目20個,涉及金額共計7656萬元,項目實施地點分為碧水新村、生態設計小鎮、良明村等三個區域。

      (三)關于為小鎮發展提供更多空間等建議落實情況

      小鎮已制定《良口鎮良明村微改造方案》,待完善相關手續后啟動良明村微改造。良明村微改造將盤活村民和村集體的閑置宅居地以及土地等資源,促進城鄉融合發展,增加村民和村集體的收入,提高村民的參與感、幸福感。同時,將通過拆違和人居環境整治等有效措施,支持鼓勵村民將宅居地、留用地以土地入股形式參與小鎮建設,盡快啟動生態設計小鎮會址周邊村莊的“三舊”改造,加快項目立項審批,為小鎮發展提供更多發展空間。

      三、下一階段工作計劃

      目前,生態設計小鎮建設已經納入2019年廣州市重點建設項目。下一步,我區將加快構建以生態產業化和產業生態化為主體的小鎮建設步伐,高標準打造生態設計小鎮,深度融入粵港澳大灣區發展大局,提升生態設計小鎮知名度和影響力。同時,將加大生態設計小鎮招商引資力度,以世界生態設計大會、灣區設計開放大學、生態環境資產評估標準和交易為三大支撐,創建國際生態設計促進中心、中瑞設計中心、中國生態工業設計產業研究院、設計使館區、生態設計博覽館、設計師村、生態設計產業總部等一系列項目,構建生態設計體系,創建全球生態設計的策源中心和“中國生態設計之都”,成為粵港澳大灣區設計產業的集聚地、設計人才的集聚區。

      專此函復。

      廣州市從化區人民政府辦公室

      中共廣州市從化區委實施鄉村

      振興戰略領導小組辦公室

      2019年9月23日

      從化區人民政府辦公室秘書科    2019年9月24日印發

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